前言
塔利班领导人原则上不反对根据自己的意愿与美国、联合国和其他任何外国力量建立友好关系。然而,他们所从事的泛伊斯兰事业比其他任何外交政策的目标都重要,因此导致了他们的孤立并最终失败。塔利班明白与新的中亚共和国建立良好关系是一种需要。一方面,这些国家是塔利班政权获取贸易税收的一个来源;另一方面,也是其敌人“北方联盟”的一个潜在的生命线。
全球圣战
年5月,塔利班允许暴力的“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”领导人塔希尔尤尔达舍夫在北方建立一个基地,并在此训练来自乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦和等国的反政府伊斯兰武装分子,为沙特瓦哈比耶极端分子对他们的指导提供便利。塔利班为尤尔达舍夫和其他中亚叛乱者提供武器和培训,从而使整个地区变得不稳定。阿富汗还成为最极端和最具进攻性的车臣武装分子获得军事、资金和政治支持的一个来源地,其中包括沙米利巴萨耶夫,阿卜杜勒拉赫曼哈塔卜,或被称为“埃米尔哈塔卜”。
通过这些行动,已经成为什叶派伊朗天然敌人的塔利班,试图与其他大多数邻居为敌。他们显然认为付出这样的代价是值得的,因为阿富汗已经被变成一个鼓动和支持成千上万来自世界各地的年轻募征者加入到伊斯兰革命组织的发源地。
伊朗和俄罗斯都决定尽其可能地使反塔利班组织存活下来,并阻止国际社会对塔利班政权的承认,但奥马尔有足够的理由怀疑他们会对塔利班直接干预。然而,通过拉近与本拉登的关系,奥马尔冒着激怒美国的风险一一这是一个拥有军事实力和意识形态倾向,将把战场带到阿富汗领土的力量。
本拉登涉嫌在索马里和沙特阿拉伯杀害42名美国士兵之后,苏丹迫于美国的压力,于年5月将其驱逐出境。苏丹显然是要把本拉登交给美国,但克林顿政府来迟了。本拉登在阿富汗建立难民营,并于20世纪80年代在霍斯特附近的根据地综合建筑设立总部。
被人称为“谢赫”的本拉登通过迎娶“埃米尔”奥马尔的女儿为第四任妻子,与其确立了联盟关系。这笔交易让本拉登获得了一个训练战斗人员的基地,此外还与明显获胜的、有道德的塔利班联合进行价值观宣传。年之后的5年时间里,在阿富汗训练了大约名征募者,其中有人是积极的分子和自杀式袭击者。当年末美国进行军事干预时,大约有名的外国战斗人员驻扎在阿富汗境内的许多据点里,这些据点主要集中在喀布尔和东部地区。
作为交换,本拉登能够为奥马尔提供资金、训练、来自其战斗人员偶尔的军事支持,及特别的支持,如年9月两名自杀式袭击者暗杀了艾哈迈德马苏德。他还规定奥马尔有权使用其全世界范围内的支持者。
无论如何,至年,本拉登开始成为塔利班最大的包袱。8月,策划了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的爆炸,有数百人被炸死,其中包括12名美国人。两周后克林顿总统作出回应,向本拉登在霍斯特附近的根据地发射了大量巡航措施。长距离的袭击确实摧毁了一些目标,然而,也自相矛盾地为本拉登提供了重要的宣传策略,从而放大了他无敌的传说。
对塔利班最为致命的是,塔利班政府拒绝引渡本拉登,后者此时已成为沙特政权诅咒的敌人,随后沙特人从喀布尔撤离了他们的外交人员,可能还切断了直接的资金援助,年11月,当塔利班回绝了联合国安理会的引渡要求之后,联合国对塔利班实行了一次严厉的经济制裁和武器禁运(但没有制裁其对手)。早在8月,克林顿总统就发布了一份行政命令以实施这样的制裁。然而,年10月,进一步发动了自杀式爆炸袭击,这一次针对的是也门海域的美国海军舰队“科勒”号驱逐舰,但并没有激起任何军事回应,这或许是为了让奥马尔保持一个虚假的安全感。
据估计,亿利润中的大部分一如既往地流入沿销售路线的罪恶中间商和腐败的官员手里,而成千上万贫穷的阿富汗农民靠抽取最终消费价格的百分之一来糊口度日。有人认为,塔利班通过税收和来自农民、卡车司机及其他人的回报,每年能赚取3亿美元。
塔利班认为,他们可以从中亚地区石油化工产品的运输当中获取额外所需的大量税收收入。苏联解体之后,半资本主义制度被引入继起的共和国,从而为西方国家和公司打开了一个潜在的富油区。苏联曾优先开采西伯利亚和高加索地区的油气资源,而对中亚地区已探明有前途的油田没有开采。
土库曼斯坦这个相对稳定的国家,在靠近与伊朗和阿富汗的边境地区有上天赐予的丰富油气田。这个国家还是现有天然气管道和已提出修建来自更远北方的石油管道的终点站。因此,如果巴基斯坦和印度能够铺设通过阿富汗的管道,他们就可以很好的利用这些资源了。被运送到巴基斯坦的天然气,也可以通过现有的基础设置岀口,即通过阿拉伯海港口。美国一直公开支持这条路线,而反对通过伊朗或俄罗斯。继任的巴基斯坦政府对此也表现出了极大的兴趣。
当年塔利班夺取坎大哈时,两个争夺管道权益的竞争者就已经开始商讨涉及土库曼斯坦政府的潜在管道问题——其中一个是阿根廷的布里达斯油气田公司,(早在年就投资石油开采和精炼),另一个是总部设在美国、与沙特三角洲公司合股的加州联合石油公司。双方都使塔利班加入到谈判当中,并在阿富汗设立办事机构,最终达成了一份暂时性的协议。早在年,加州联合石油公司就原则上同意为讨论中的管道线路附近的阿富汗军阀支付津贴。第二年7月,加州联合石油公司与巴基斯坦和土库曼斯坦最终达成一份协议,预定自年起投资20亿美元,铺设一条从道拉塔巴德油田到巴基斯坦苏伊的管道。年10月,塔利班代表参观访问了阿什卡巴德,随后于11月开始游历美国,在此加州联合石油公司总经理带领他们穿行于其他重要的演讲场合。
然而,美国长期寻找的工程因本拉登制造的意外伤亡而步入僵局。年8月巡航袭击阿富汗之后,加州联合石油公司暂时搁置了这个工程,并撤离了所有美国工作人员。12月,在美国股东和女权组织的抗议之后,加州石油联合公司放弃了该项目。年5月,土库曼斯坦、阿富汗和巴基斯坦三国政府在伊斯兰堡签署了一份备忘录,正式重新启动天然气管道工程,但此时提议终点站修在阿拉伯海瓜德尔港。三国还邀请外国公司前来投标,但加州联合公司对此再也没有什么兴趣。
只有3个国家一直承认塔利班政权:巴基斯坦、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。至年,沙特因讨厌这个曾经的被保护者,从这个国家退出。而对巴基斯坦一方来说,已经厌倦了受保护国阿富汗持续不断的冲突,也因铺设管道的希望破灭而极度失望。更糟糕的是,20年卷人阿富汗事务所带来的累积效应,已经开始在巴基斯坦产生负面影响。伊斯兰武装和暴力冲突开始蔓延,塔利班岀世的诱因之一就是得到了巴基斯坦境内宗教学校的支援;大量的各式武器掌握在平民的手中;巴基斯坦的经济已经连续多年停滞不前,进行核武试验被国际社会制裁之后,更是雪上加霜。
年10月,佩尔韦兹穆沙拉夫将军废黜巴基斯坦民选政府,建立了军事独裁政府。由于依赖于军队和巴基斯坦军情处,穆沙拉夫还不能够在一夜之间就抛弃巴基斯坦长期以来的阿富汗政策,即使他有这样的愿望。然而,他的政府并没有亲近塔利班政权及其支持者,他还公然宣称巴基斯坦步入一个新的开始。年9月11日之后,当遭到凌辱的美国决定用军事行动打击塔利班政权时,穆沙拉夫成为其温顺且实用的盟友。
年9月11日
如果完全没有地理上的感觉,单就文化和经济因素而言,毛拉奥马尔在坎大哈附近不大的居所离纽约市也相距其远。年9月11日,纽约肯定不在这位埃米尔的预想之中,这一天策划实施了他们最具轰动效应的计划,即成功袭击了纽约世贸大厦和华盛顿的五角大楼,而袭击国会和白宫大楼未遂。
全世界的情报机构很快认识到这是该组织发岀的信号,为了让全世界几乎所有的政府和安全部门满意,美国不久也证实了这个猜测。
穆斯林世界的大部分人,其中包括怀疑本拉登所起作用的毛拉奥马尔,在随后的本拉登亲自坦白承认的录音带被播放之厉,才消除了他们的疑惑。
在华盛顿,刚刚就职不到8个月的小布什政府的反应是很难预料的。甚至消息灵通的该组织领导人,更不用说奥马尔周围与世隔绝的坎大哈人,都没能预想到几周之后美国军队卷入到地面战争。
在克林顿总统时期,美国看起来似乎不愿意把美国军队投人到如此危险的境地。他的政府更愿意通过高空轰炸(在科索沃和伊拉克)(为了回应美国大使馆袭击,在阿富汗和苏丹实施)来显示美国的力量。在最近的大选活动中,布什似乎有过之而无不及,他反对把美国军队应用到“国家建设”当中,比如他一开始就暗示不会进入索马里。布什在外交政策方面被反对者生动地描绘成不学无术和不感兴趣的。
然而,在美国本土近公民的死亡(这个损失数量甚至比年珍珠港事件还要大)及对首都政府大本营的袭击引起了快速且强烈的回应,而且不单指向该组织。布什在9月11日晚对国民的演讲中,要求塔利班政府引渡本拉登,并威胁称“犯下这些罪行的分子和包庇他们的人没有什么区别”。
在巴基斯坦军情处领导人法伊兹吉拉尼的影响下,毛拉奥马尔拒绝接受这个要求。这次袭击使本拉登成为世界上成千上万穆斯林心中的英雄,特别是在塔利班的伊斯芒主义支持者当中。对塔利班不幸的是,它也集中了全世界很多国家的恐惧。
世界各国政府正面临着或有理由担心伊斯兰分子的暴力活动,其中如俄罗斯、印度、中亚地区共和国、法国、英国、德国、大多数阿拉伯国家、以色列、菲律宾,甚至巴基斯坦。这些国家要么支持美国军队的行动,要么保持沉默不反对。年以来,阿富汗曾在北部和南部地区遭遇了对抗的强国,而9月11日儿周之后,英国军队在位于两侧的巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都建立了先遣基地,随后还在“北方联盟”要塞附近设立了两个基地。
几乎同时,布什政府宣布“反恐战争”开始,并要求阿富汗停止为该组织和其他伊斯兰武装组织提供庇护。如塔利班政权拒绝合作(或者没有实力这么做)的话,它将被推翻。
美国军队很快集结在该地区。为了回应饥荒的报告和担心战事会加重饥荒,美军开始准备在阿富汗各地空投食物。而塔利班控诉说这些食物被投毒,美国同时也担心塔利班可能会向食物投毒,很快就中止了这个计划。
10月7日,即世贸中心和五角大楼被袭击不到一个月,真正的战事拉开了帷幕。伴随着对塔利班和该组织编队和设备的大规模轰炸,美军特种部队进入阿富汗各地以引导空袭,协调各反对派武装,贿赂收买部落或民兵组织领导人(这是一种历史悠久的阿富汗风气)。同时,“北方联盟”也获得了大量的资金和军事支持,如俄罗斯提供了几十辆坦克,还有一大批盟友提供了资金、武器装备和制服。
作为攻击的第一个阶段的一个月轰炸,使阿富汗国内外的民众远离,但盟国抓紧时间在反对派领导人身后的普什图地区整合支持力量,这些人包括波帕尔扎伊普什图部落领袖哈米德卡尔扎伊和穆斯林游击队指挥官阿卜杜勒哈克,后者被塔利班抓获并处死。诸如这样的领导人将组建多民族的临时政府。然而,一旦原穆斯林游击队武装摆脱了他们的固定位置,有序交接权力的计划就与“北方联盟”挺进的步伐不一致了。11月9日,他们夺取了马扎里沙里夫,12日,伊斯梅尔汗重返赫拉特,13日,“北方联盟”进人喀布尔让平民欢欣雀跃,与此同时塔利班武装消失在南方。11月15日,贾拉拉巴德军阀易帜。
为了对劫掠和报复行为作出回应,联合国于11月13日为喀布尔准备了一支多国部队巡逻。这支部队由从18个北约成员国军队中招募的名士兵组成,于12月开始部署。11月21日,大约有名躲藏在昆都士的阿富汗政府军和外国志愿者同意投降。尽管已经得到了安全承诺,但其中有几百名,还有人说是几千名被杀死。还有大约0名普什图人也逃到北方地区。
12月6日,即反塔利班阿富汗代表通过《波恩协议》建立临时政府的第二天,毛拉奥马尔在坎大哈把其残余武装交给了当地首领,塔利班为期5年的统治最终结束。随后盟军把焦点集中在该组织身上。
结语
一声令下,该组织在阿富汗的设施被摧毁,几乎所有的武装(此时已丧失所有当地联盟)被抓捕、杀死或驱逐出国。然而,诸如奥马尔和本拉登这样的高层领导人及其数百名追随者设法越过巴基斯坦边界,进入更受欢迎的部落机构地区。